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為推進(jìn)銀川市市轄三區(qū)城市危房改造工作，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院590號(hào)令）、《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例辦法》（自治區(qū)人民政府令第62號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《銀川市市轄三區(qū)城市危舊房更新改造實(shí)施方案》，我局?jǐn)M定了《銀川市市轄三區(qū)城市危房改造項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

一、公告時(shí)間

2025年5月1日至2025年5月31日。　

二、反饋方式

1.通過(guò)郵箱將意見(jiàn)發(fā)送至[email protected]

2.通過(guò)郵件將意見(jiàn)郵寄至：銀川市金鳳區(qū)黃河?xùn)|路915號(hào)銀川市土地儲(chǔ)備中心308室

3.通過(guò)電話將意見(jiàn)反饋至0951—6021762

歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn)建議。

銀川市自然資源局

2025年5月1日??

銀川市市轄三區(qū)城市危房改造項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

為推進(jìn)銀川市市轄三區(qū)城市危房改造工作，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院590號(hào)令）、《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例辦法》（自治區(qū)人民政府令第62號(hào)）、《銀川市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（銀政發(fā)〔2013〕55號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《銀川市市轄三區(qū)城市危舊房更新改造實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、本實(shí)施意見(jiàn)主要針對(duì)銀川市市轄三區(qū)中心城區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)，由轄區(qū)政府及相關(guān)部門組織，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房，以及經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定沒(méi)有加固價(jià)值（房齡超過(guò)40年）的C級(jí)危房。按照相對(duì)集中連片，先D級(jí)后C級(jí)順序進(jìn)行改造，具體位置由興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)在各自轄區(qū)城市危房改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案中予以明確。

二、市轄三區(qū)人民政府是危房改造項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定各自城市危房改造計(jì)劃，由銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌報(bào)請(qǐng)市人民政府研究確定分批改造計(jì)劃后，由市轄區(qū)人民政府按程序啟動(dòng)各自房屋征收與補(bǔ)償工作。

三、由銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商，按照優(yōu)惠（團(tuán)購(gòu)價(jià)格）價(jià)格商定安置房源組建房源庫(kù)供被征收人選擇。市轄三區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照程序啟動(dòng)本轄區(qū)城市危房改造項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償工作，并制定征收補(bǔ)償測(cè)算方案經(jīng)市自然資源局、財(cái)政局、住建局聯(lián)審后報(bào)請(qǐng)市人民政府專題會(huì)議研究審定。

四、補(bǔ)償安置方式

危房改造范圍內(nèi)被征收人的房屋用途、性質(zhì)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)人（單位）及承租人等以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證）、租賃證登記或合法建設(shè)批件（規(guī)劃等）為準(zhǔn)。征收過(guò)程中，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)被征收房屋土地性質(zhì)屬于劃撥性質(zhì)的，應(yīng)扣除土地出讓金價(jià)值計(jì)算被征收房屋價(jià)值。

被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，以及房票安置。具體由市轄三區(qū)人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。

（一）貨幣補(bǔ)償：按照被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)（不考慮危房因素）進(jìn)行補(bǔ)償，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限騰退交房的，按被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，逾期的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

按照被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)（不考慮危房因素）計(jì)算被征收房屋價(jià)值。征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋對(duì)被征收人進(jìn)行安置，并與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。征收時(shí)，被征收房屋建筑面積不足50平方米的，按照50平方米計(jì)算被征收房屋價(jià)值。

1.選擇原地（含就近地段）產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)（不考慮危房因素）與安置房屋價(jià)值互相結(jié)算差價(jià)。

2.選擇在征收部門規(guī)定的異地新建小區(qū)（含房源庫(kù)商品房、保障房）產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限騰退交房的，按被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)增加10%獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)簽約期限搬遷的，不再享受獎(jiǎng)勵(lì)。

如果被征收人簽訂協(xié)議騰房后因個(gè)人自身原因不選擇征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，安置協(xié)議自動(dòng)廢止。由轄區(qū)征收部門按照征收時(shí)點(diǎn)被征收房屋評(píng)估價(jià)予以貨幣補(bǔ)償。

（三）房票安置：按照被征收房屋所在地段測(cè)算新建（代建）商品房單價(jià)乘以被征收房屋建筑面積計(jì)算被征收房屋價(jià)值。房票票面價(jià)值由被征收房屋價(jià)值、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)，以及10%的獎(jiǎng)勵(lì)等構(gòu)成，被征收人可執(zhí)房票在房源庫(kù)中自行選購(gòu)房屋。房票管理使用及結(jié)算，具體遵照《銀川市市轄三區(qū)房票安置補(bǔ)償辦法（試行）》執(zhí)行。

具體被征收房屋所在地段新建（代建）商品房單價(jià)，由轄區(qū)房屋征收部門按照如下方式測(cè)算：商品房單價(jià)=商品房土地成本+普通商品房建設(shè)成本+代建費(fèi)用（不超過(guò)建設(shè)成本的5%）。其中：轄區(qū)提供土地成本由銀川市自然資源局負(fù)責(zé)審核蓋章確認(rèn)，普通商品房建設(shè)成本由銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審核蓋章確認(rèn)。

五、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)

（一）搬遷費(fèi)：征收住宅房屋，搬遷費(fèi)按被征收房屋建筑面積每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放給被征收人。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一次性搬遷費(fèi)低于750元的，按750元計(jì)發(fā)；征收非住宅用房，用于辦公的，按建筑面積每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；用于商服的，按建筑面積每平方米18元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償和房票安置的，發(fā)給一次搬遷費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)。

（二）臨時(shí)安置費(fèi)：選擇房票安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照三個(gè)月向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)按照原住宅房屋建筑面積每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。原住宅房屋建筑面積不足50平方米的，按照50平方米計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放原則上不得超過(guò)三個(gè)月。

被征收房屋為用于社會(huì)保障的租賃居住房的，經(jīng)被征收人同意臨時(shí)安置費(fèi)直接發(fā)給房屋承租人或用于抵扣承租戶新租賃保障房租金?！?/span>

六、補(bǔ)助

如果被征收人屬于最低生活保障家庭、烈士遺屬家庭、傷殘軍人家庭，除按上述補(bǔ)償方式補(bǔ)償后，每戶再給予25000元的補(bǔ)助，每個(gè)家庭僅享受一次。上述補(bǔ)助費(fèi)用可計(jì)入房票票面價(jià)值。

七、其他規(guī)定事項(xiàng)

（一）本項(xiàng)目危房征收改造完成后，三區(qū)政府將搬遷騰退土地交由銀川市土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備。

（二）本項(xiàng)目危房征收補(bǔ)償時(shí)，被征收直管公房、公租房、保障性租賃住房的承租戶由產(chǎn)權(quán)單位自行利用其他自有房屋另行配租。屬銀川市財(cái)政無(wú)償劃轉(zhuǎn)至銀川通聯(lián)資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司的被征收直管公房、公租房、保障性租賃住房不予補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人按照被征收危房對(duì)應(yīng)資產(chǎn)賬面原值進(jìn)行下賬處理。

（三）本項(xiàng)目危房征收補(bǔ)償時(shí)，在征收范圍內(nèi)已經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房，以及經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定沒(méi)有加固價(jià)值（房齡超過(guò)40年）的C級(jí)危房的非住宅房屋不給予停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

（四）清渣費(fèi)按照銀川市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銀川市房屋拆除平米造價(jià)及渣土清運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銀政辦發(fā)[2019]60號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際發(fā)生量對(duì)地上房屋建筑物及構(gòu)筑物進(jìn)行測(cè)算。

（五）本征收房屋補(bǔ)償意見(jiàn)未明確事項(xiàng)，按現(xiàn)行征收法律、法規(guī)、政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）本實(shí)施意見(jiàn)僅適用于銀川市城市危房改造項(xiàng)目，自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。靈武市、永寧縣、賀蘭縣可參照?qǐng)?zhí)行。