６月２９日，７７歲的湖北黃石市西塞山區(qū)盧啟炳老人對參加養(yǎng)老保險最深的體會是有了做老人的尊嚴。“老兩口一個月有１２０元，米、油、鹽的問題基本上解決了，省得向兒女伸手要錢了?！彼f。 社會保障與人民幸福安康息息相關，事關改革開放和社會主義現代化事業(yè)全局，事關國家的長治久安。近年來，我國加快推進各項社會保障制度建設，加大財政資金投入力度，社會保障事業(yè)加速發(fā)展，盧啟炳正是億萬受益者之一。 “黨的十六大以來，社會保障作為構建社會主義和諧社會的重要內容和全面建設小康社會的重要指標，擺在了經濟社會發(fā)展全局的突出位置。”人力資源和社會保障部部長尹蔚民說。 目前，我國的社會保障覆蓋范圍逐步從國有企業(yè)擴大到各類用人單位、從城鎮(zhèn)擴大到農村、從單位職工擴大到城鄉(xiāng)居民。而隨著新農保和城居保擴面的提速，我國將在今年實現養(yǎng)老保險在制度上的全覆蓋。 據人社部統計，２０１１年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保人數分別達到２．８４億人、４．７３億人、１．４３億人、１．７７億人、１．３９億人，呈高速大幅增長態(tài)勢。 ２０１１年，尚在試點中的新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度參保人數達到３．６４億人，新農合參合人數達到８．３２億人。在短短的幾年里，數億人被納入社會保障覆蓋范圍，建立起世界上最大的社會保障計劃。 近幾年，我國還集中解決了一批重大歷史遺留問題：中央財政安排５０９億元資金，幫助地方將關閉破產國有企業(yè)未參保退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并統籌解決其他關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保險問題，受惠群眾達到８００多萬人。 同時，將３００多萬國有企業(yè)“老工傷”人員等納入工傷保險統籌管理；將５００多萬未參保集體企業(yè)和“五七工”“家屬工”等群體納入養(yǎng)老保險，使越來越多的人分享社會經濟發(fā)展成果。 “國家已經連續(xù)好幾年給我們退休人員提高養(yǎng)老金了，現在我一個月能拿２０００多元。”重慶退休工人王華明說，“工資漲了，生活好了，心情也舒暢了?！?/P> ２００５年至２０１２年，我國連續(xù)８年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，直接受益者超過５０００萬人。２０１１年全國企業(yè)退休人員人均每月基本養(yǎng)老金達到１５３１元，是２００２年的２．５６倍。 在醫(yī)療方面，我國逐步提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險報銷比例，全面推行門診費用統籌，各級政府對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療的財政補助標準從每人每年４０元提高到２０１２年的２４０元以上。 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額由職工年平均工資的４倍提高到６倍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農村合作醫(yī)療的最高支付限額分別達到居民年人均可支配收入、農民年人均純收入的６倍以上。 失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險待遇以及城鄉(xiāng)低保、農村五保、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準進一步提高。 同時，我國社?；鹨?guī)模不斷擴大，為社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。２０１１年，城鎮(zhèn)５項社會保險基金收入、支出和累計結余分別達到２．３７萬億元、１．７９萬億元和２．８６萬億元。 “以前，到一家醫(yī)院看病就要買一張就診卡，還要預交現金，很不方便?，F在，實現了‘一卡通’，真正方便了患者?！痹诟＝ㄊ≈睓C關工作的黃先生說。 近年來，我國社會保障管理服務體系不斷健全，管理服務水平逐步提高，成為政府履行基本公共服務職能的重要體現。湖北通山縣大畈鎮(zhèn)鹿眠塘村６５歲的農民譚經義受益于此。 “現在在家門口刷卡就可以領到５５元養(yǎng)老金。”譚經義說，“以前為了取錢，我得花幾塊錢坐車跑到鎮(zhèn)里呢?！?/P> ２０１１年底，全國縣及縣以上經辦機構８１００多個，工作人員達１６萬人；全國街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立的基層服務站所超過１９萬個，專兼職工作人員達３７萬人；醫(yī)保定點醫(yī)院９．６萬個，定點零售藥店１１．３萬個。 同時，信息技術廣泛應用于各級各項社會保險管理服務業(yè)務，２０１１年底社會保障卡已發(fā)行１．９９億張。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放實現了社會化，７７．３％的企業(yè)退休人員納入了社區(qū)管理。 １０年來，我國初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系框架，為保障經濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。 | 
