市建設(shè)交通委安委會(huì)成員單位，各相關(guān)單位： 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)）要求，交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部電視電話會(huì)議精神。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)市建設(shè)交通委安委會(huì)決定，自通知頒發(fā)之日起至9月底，在全市建設(shè)交通系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、總體目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)“通知”和會(huì)議要求，各單位立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查，并將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)抓，全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患。各單位應(yīng)制定檢查方案，開展動(dòng)員部署，排查問題及隱患，落實(shí)整改措施，總結(jié)和建立長效機(jī)制。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，依法查處非法違法企業(yè)，增強(qiáng)安全意識(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。 二、檢查范圍 各單位根據(jù)管理職責(zé)范圍。重點(diǎn)檢查建筑工地、交通運(yùn)輸、港口碼頭、市政設(shè)施（燃?xì)猓?、水?wù)設(shè)施、住宅修繕、建筑物、構(gòu)筑物拆除、景觀燈光、戶外廣告。突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出危險(xiǎn)源隱患、突出機(jī)場、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集的公共場所，突出農(nóng)民工等人員集中的建筑施工工地，突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題開展檢查。 三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容 （一）檢查是否貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和規(guī)定要求，落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任；是否開展“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)和開展隱患排查治理，并取得實(shí)效；檢查工作是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋。 ?。ǘz查各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位。重點(diǎn)檢查安全投入，完善安全管理機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)范圍，并將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到現(xiàn)場管理和一線從業(yè)人員；責(zé)任人員是否到崗履行職責(zé)；各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況。 ?。ㄈ┫腊踩８鲉挝皇欠穸歼M(jìn)行消防安全檢查，是否以人員密集場所及建筑施工生產(chǎn)場地和員工集體宿舍為重點(diǎn)，開展消防安全專項(xiàng)整治情況。重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。 ?。ㄋ模┑缆方煌ò踩Ｉ钊腴_展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理道路危險(xiǎn)路段，查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)情況。 （五）建筑施工安全。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架、模板支撐等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。 ?。┌凑铡八牟环胚^”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開展事故隱患查處，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落到實(shí)處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否健全完善。 ?。ㄆ撸╅_展汛期隱患排查，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控。檢查汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落到實(shí)處；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。 四、檢查方式 ?。ㄒ唬╅_展企業(yè)自查，落實(shí)整改方案。（自通知頒發(fā)起至8月30日） 各單位都必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)主管部門。 ?。ǘ﹨^(qū)縣建設(shè)交通管理部門組織檢查。（9月1日至9月15日） 區(qū)（縣）建設(shè)交通系統(tǒng)管理部門要對(duì)直接監(jiān)管的單位做到全覆蓋檢查，并對(duì)下級(jí)各類企事業(yè)單位進(jìn)行督查，要組織相關(guān)部門組成督查組，全過程進(jìn)行全面檢查、督查。 （三）市建設(shè)交通管理部門組織督查。（9月16日至9月30日） 市建設(shè)交通系統(tǒng)管理部門應(yīng)按照管行業(yè)管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，組織督查組，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域開展安全檢查的全過程進(jìn)行督查、抽查，組織互查，開展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)市建設(shè)交通委安委辦。 委安委會(huì)將在督查期間組織檢查組，對(duì)各成員單位安全生產(chǎn)大檢查情況開展督查。 五、有關(guān)要求 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和交通運(yùn)輸部開展安全生產(chǎn)大檢查工作要求，委安委會(huì)成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，委安委辦組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。各成員單位要成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，將大檢查工作落實(shí)到位。 （二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。 各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用。同時(shí)對(duì)安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光，反映情況、交流經(jīng)驗(yàn)。 ?。ㄈ﹦?wù)求取得實(shí)效。 各單位安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，周密部署、狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。 （四）標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效。 各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。 ?。ㄎ澹﹪?yán)格依法查處。 檢查方式采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行，對(duì)重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。各單位要分析研究大檢查工作中的問題，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須依法查處，對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 在大檢查工作結(jié)束后，各單位應(yīng)全面總結(jié)大檢查開展情況、存在問題、整改措施和下一步工作計(jì)劃。并于9月30日前，將書面總結(jié)報(bào)告報(bào)委安委會(huì)辦公室。 （聯(lián)系人：趙華新E-mail：shjjwzac＠163.com） 二〇一三年六月二十日 |
